中国连续12年保持世界第一制造大国地位，但仍面临高端制造能力不足、发达国家制造业回流、低端制造业产能转移等巨大挑战。当初级生产要素优势丧失后，依靠知识和技术等高级生产要素发展工业是避免一国掉入“中等收入陷阱”的关键。
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