商业

　　1月12日，中国人民政治协商会议海南省第八届委员会第一次会议在海口召开。海南省投资商会会长王佳作为经济委员界代表参加会议。王佳立足自贸港建设发展大局，聚焦加快海洋旅游产业发展、推动产业金融创新、营商环境优化及百姓关注的评价菜信息化建设等、建言献策。会议期间提案被多家媒体采用报道。在接受采访时王佳表示：落实省政府工作报告精神，结合自己工作实际，履职尽责，扛起新使命，贡献新作为。

王佳在联组会议上发言

　　海南省政协第八届第一次会议联组会议上，王佳就“全面推动产业金融创新发展”提四点建议：

　　一、要加强落地制度安排。

　　我省金融业要通过改革驱动、创新驱动、市场驱动和开放驱动，将产业金融服务体系建设作为主导发展方向，主动适应现代金融综合化、专业化发展趋势，本着产业为本、金融为用的指导方针，结合四大主导产业规划，依据我省产业结构深度调整需求，提供专业化、综合性金融服务。

　　二、要加快产业与金融的融合。

　　建议重点发展科技金融、能源金融、交通金融、物流金融、环境金融和农业金融等等。充分发挥金融对产业发展的资金融通、资源整合、价值增值的功能。通过金融创新，拓宽融资渠道，适当提高容忍度，选择适合的产业链、产业集群先行先试，实现“一站式”、综合化金融服务。

　　三、要主动完善金融生态链。

　　要加强金融政策激励、金融风险防控、金融法治建设、金融中介服务、政府行政服务、金融人才发展、社会信用体系、金融基础设施等重点领域建设，创造有利于金融资源加速集聚、金融与产业深度融合的金融发展环境，将海南自贸港建设成金融市场发达、行政行为规范、法制环境优良、诚信体系健全、基础设施先进、体制机制完善的金融生态示范区。

　　四、要强化政策引领效用。

　　积极利用政府投资引导基金，引导社会资本、金融资本参与产业金融服务体系建设，增强金融机构对重点产业提供专业化、综合性融资服务的能力；引导银行、保险、担保机构释放存量资源、扩大增量服务，提高金融服务的精准度。

王佳针对“关于加快发展海南海洋旅游的建议”接受媒体采访

　　海海洋旅游业是海洋产业中的重要一支，属于我省主导产业旅游业的重要领域，建议：

      一、深化管理体制改革，将海洋旅游法规制度纳入制度集成创新范围统筹推进。按照市场在配置资源中的决定性作用和更好发挥政府作用的要求，探索出一套以法律、经济和行政手段并行，行业自律和企业自查自纠等方法并用的旅游产业调控办法，将对旅游业的干预和协调从部门行为上升为政府的综合行为，确定省旅游和文化广电体育厅为主要责任单位，建立海南海洋旅游专家委员会作为支撑，从根本上解决海南各地各自为政、无序开发、重复建设、低档景点层出不穷的现状。发挥地方立法权的作用，参照国际通行的做法和国际惯例，尽快制定《海南省海洋旅游管理办法》、《海南省促进海洋旅游高质量发展三年行动方案》，并尽快列入人大立法议事日程，通过开放性政策推进海南海洋旅游国际化进程。

　　二、开发海洋旅游新产品，创新“海洋旅游+休闲渔业”融合发展模式。要着力调整产品结构，实施高端引领、文化植入、层次开发。要针对疫情之后人们对旅游产品需求的新变化，开发新的旅游产品。要围绕海南特色的海洋旅游主题，积极策划、设计、包装和推出“海洋旅游+休闲渔业”系列产品，如打造精品海洋旅游示范基地、培育海洋旅游小镇和美丽渔村、创建海洋旅游和休闲渔业精品赛事活动、品牌建设行动、创建精品海洋旅游线路、宣传推广休闲渔业旅游业态等方面，以“海洋旅游+休闲渔业”为引擎，要科学布局产品类型、产品层次，适应不同游客的需求。要认真做好竞合分析，合理布局区域功能，强化区域分工协作，在区域范围内和区域之间减少产品雷同，避免恶性竞争。要优化整体布局，扬优势，补短板，全面完善旅游功能，使旅游产业的每一个环节、每一个链扣都运转有力，促使将海南管辖的优质海洋资源价值，加快转化为千亿级产业的金山银山。

　　三、加大海洋旅游市场开发，将海洋旅游纳入双循环体系中予以支持。建立以国内旅游大循环为主体、国内国际双循环相互促进的旅游发展新格局，是海洋旅游发展格局上的重组。要在不放弃构建国际旅游大循环努力的前提下，针对目前的国际局势，突出国内大循环主体地位，集中精力把我省海洋旅游振兴发展起来。针对疫情下国际旅游遭遇的困局和我省实际，要以更开放的姿态、更优惠的政策、更灵活的措施，着力构建区域与区域之间循环。建立信息互通、产品互补、营销互动、客源互送的良性协作关系，形成区域之间紧密对接、良性循环的局面。着力构建线上线下大循环。着力构建全国范围、区域范围的智慧旅游体系，实现线上营销预订与线下接待服务的无缝对接。着力国内与国际的旅游发展循环。吸引国际投资商到国内投资办旅游实体，鼓励省内旅游集团到国外投资参与国际旅游发展，要采取消费券等方式直接补助游客，形成真正的消费驱动模式，助力海南海洋旅游的健康发展。

王佳“发挥政协委员作用，助力优化营商环境的建议”接受采访

　　海南省委明确指出，营商环境和生态环境一样是海南赖以生存的本钱，是加快发展的核心竞争力，是自贸港建设的本质要求，要把营商环境打造成为海南的“金饭碗”。政协委员必须围绕中心、服务大局，勇担使命，在助力海南自贸港优化营商环境中贡献智慧和力量。为此，我重点就如何发挥政协委员的作用，助力优化营商环境讲几点体会。

　　一、提高认识，争当优化营商环境的引领者。一流的营商环境是海南自贸港建设的重要目标，是衡量海南自贸港建设成效的重要内容，也是不断完善海南自贸港相关政策的重要依据。当前，我省正处于深入学习宣传贯彻党的二十大精神、全力推进封关运作的关键时期，海南自贸港的开放发展亟须营造良好的营商环境以吸引国内外优质企业加入自贸港的建设，为自贸港带来优质的资金、人才、物资，推动海南自贸港的繁荣发展。政协委员要深入学习贯彻习近平总书记关于优化营商环境的重要论述和《海南自由贸易港建设总体方案》有关营商环境的目标要求，以更高政治站位充分认识优化营商环境的重大意义，全面落实党中央决策部署和省委、省政府的有关要求，通过凝聚共识、引领带动，全力推进海南自贸港营商环境不断优化。

　　二、履职尽责，争当优化营商环境的推动者。要把“优化营商环境”列入政协委员履职的“关键词”，引导政协委员争当优化营商环境履职尽责的排头兵。政协委员要进一步增强优化营商环境工作的责任感和使命感，发挥政协委员的独特优势作用，主动摸实情、想对策、出实招，为持续优化我省营商环境献计出力。要着力破解我省营商环境的痛点、堵点、难点问题，积极构建政协优化营商环境的系列履职组合拳，引导政协委员通过参与民主监督、调查研究、专题视察、提案督办等活动，为海南经济社会高质量发展贡献智慧和力量。要深入学习和掌握省委、省政府出台的优化营商环境的一系列政策措施，不断提升委员推动相关工作的能力水平，调研课题选题要准，从大切口聚焦政务环境，从小切口聚焦简政放权；路径要对，谋划要实，工作要细，建言要真。坚持把优化营商环境作为履职重点，放在心上、抓在手上、落实在行动上，真正推动企业与自贸港共同发展、共同繁荣。

　　三、担当作为，争当优化营商环境的践行者。政协委员要切实增强优化营商环境的紧迫感和危机感，立足工作实际，从现在做起，从自身做起，强化服务意识，规范服务行为，提高服务质效，为自贸港高质量发展营造良好氛围。建议省政协建立与市县政协的联动机制，充分发挥政协专门协商机构的作用和优势，梳理全省优化营商环境的时间表和线路图，创新协商平台机制，着力开展专题协商，把协商平台放在市县，聚焦市县、聚焦基层、聚焦具体问题，推进省、市县联动。我作为海南省投资商会的负责人，长期与省内外投资商打交道，深知营商环境对海南招商引资的重要性，我作为政协委员，定当全身心地参与到优化营商环境工作中，用自己一言一行来助力坚定市场信心、社会信心和企业信心，最大限度为海南自贸港建设贡献自己绵薄的力量。

王佳“关于加快建设海南省平价菜信息平台的建议”接受多家媒体采访

　　一、加快全省性平价菜信息平台统筹规划。为强化对市场监管监测，建立从种植基地，龙头企业或龙头合作社，蔬菜价格指数保险机构、冷链物流公司到农贸市场一体化，全省性统一的平价菜信息平台。着力克服市县信息平台孤岛现象，有效解决产业链上下游或横向生态的协作流程、运营决策与信息系统支撑断裂脱节，异构系统集成困难，导致数据缺失、时效滞后、质量不一，利用效率低下等问题。建议对全省菜篮子信息化与数字化的建设采取系统化思维进行整体规划，加强全省性“网上菜篮子”建设，强化全省一盘棋，全岛一张网，全面提升菜篮子价格监管水平。

　　二、明确全省性平价菜信息平台建设主体。建设全省统一的平价菜信息平台必须发挥省级统筹和市县负责的责任主体作用。建议省级统筹的主要责任重点是筹集专项平台建设资金，将该平台纳入海南省基础设施建设改造升级项目进行规划和建设，由省稳定“菜篮子”价格领导小组办公室负责日常监管。根据《国务院办公厅关于印发“菜篮子”市长负责制考核办法的通知》、建议市县的主体责任是，根据本市县产销实际情况，建立蔬菜、肉、蛋、奶、水产品等主要“菜篮子”产品信息监测预警队伍，开展信息采集、分析和发布，以此构建全省纵向联通和横向沟通的网状式平价菜信息平台。

　　三、创新全省性平价菜信息平台运营模式。要深化技术创新，建议通过云计算、大数据、AI、物联网等技术和数字化手段重构与菜篮子相关的种植养殖端、生产加工端、物流交易端合作关系。拓展运行场景空间，促进线下平台、线上平台以及线上线下相结合的平台融合。在具体运营方式上，建议采取“投、管、办”分离方式，由省政府提供资金投入，省市县两级政府职能部门监管，委托第三方运营管理的市场型模式。在政府的引导和监管下，充分尊重市场规律，汇聚“菜篮子”相关各方资源，构建专业化、综合性的运营体系，为平价菜生产交易提供完善的一站式服务，有效助力“菜篮子”工程迈向高质量发展。

会议现场

　　王佳在采访中讲到：省政府工作报告2023年工作安排提到，围绕投资新政三年行动目标，深入开展“产业投资提升年”活动。实施招商引资‘一把手’工程，强调提升营商环境重要量化指标赶超国内一流计划，为海投会下一步谋划推进招商引资工作提供了方向和思路，增添了动力和信心。海投会作为政府对外招商引资平台，深知打造具有世界影响力的中国特色自由贸易港，在构建现代产业体系过程中，营商环境建设对招商引资的重大意义和影响。

　　王佳认为：海投会要结合海南自贸港政策优势，采取产业招商、金融招商等方式，在创新“海洋旅游+休闲渔业”融合发展方面，加大推动力度。积极“走出去”“请进来”，加强国内国际双循环相互带动，以国内优势企业优质项目为主体，匹配引进国际投资机构和投资人到海南投资办实体。

      王佳表示：海投会将不断拓展商会服务领域，破解招商堵点和难点，争当优化营商环境的践行者，暖企安商的‘协调人’，助企纾困的‘智囊团’。将认真梳理全省优化营商环境的时间表和线路图，把产业金融招商作为未来工作重点，落实到打造产业园产业发展和产业集聚上，助力海南自贸港健康发展。

海南省民盟政协委员合影

民主党派骨干班同学部分政协委员合影

海南省民盟政协委员合影

民主党派骨干班同学合影

发布：中经在线

编辑：熊辉 王海珠

荐稿：李延平（北京各省市驻京机构商务协会会长、中经网•中经在线总顾问）

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